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新疆將成立不動產登記局 小產權房不予登記

發布日期:2015年3月4日   烏魯木齊房產網
    《不動產登記暫行條例》3月1日起正式實施,我國將全面啟用統一的不動產登記簿證樣式。條例的施行標志著摸清樓市“家底”的不動產統一登記制度正式建立。

    作為新一輪改革的重點舉措,這一條例備受關注。實施不動產統一登記制度后,人們很關心原有登記證書是否會作廢?不動產登記簿與房產證有什么區別?對房地產市場會產生怎樣的影響?為了幫助大眾了解不動產登記,記者專訪了新疆(樓盤)國土資源廳地籍處副處長熊志堅,請他就百姓關心的問題進行解答。

    原有登記證書繼續有效

    問:《暫行條例》實施后,不動產登記的范圍包括哪些?“小產權房”包括在內嗎?

    答:《暫行條例》所稱的不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。對老百姓來說主要指土地、房屋等不動產。具體而言,登記范圍共有十項不動產權利:集體土地所有權;房屋等建筑物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權;宅基地使用權;海域使用權;地役權;抵押權;法律規定需要登記的其他不動產權利。

    不動產登記是依法保護不動產所有人權利的法律,而“小產權房”不具備合法“身份”,所以不可能予以登記。

    問:實施不動產統一登記制度后,原有登記證書是否會作廢?更換新證是否強制?對房地產市場會產生怎樣的影響?

    答:《暫行條例》將充分保護和穩定物權。不動產統一登記是行政管理體制改革的重要內容,目的是方便群眾,提高行政效率,不是對產權關系的調整。《暫行條例》明確,不動產權利人已經依法享有的不動產權利,不因登記機構和登記程序的改變而受到影響;條例實施前依法頒發的各類不動產權屬證書和制作的不動產登記簿繼續有效。

    新證按照不變不換的原則,不能要求當事人強制更換。按照《不動產登記暫行條例》的規定,不動產“依申請登記”,也就是說,不動產登記實行自愿的原則,如果今后市民的房地產不變更、不交易,市民完全可以按照自己的意愿選擇登記或者不登記。如果市民愿意換新證,也可以視各地不動產統一登記推廣進程而定,到相關的不動產登記部門進行申請,按照登記程序進行登記。

    不動產統一登記制度有利于更好地保護不動產權利人合法財產權,保障不動產交易安全,維護正常的市場交易秩序。因此,建立不動產統一登記制度將有利于房地產市場的有序健康發展。

    實施統一登記將提高辦事效率

    問:《暫行條例》實施后,將整合多部門職責,能否提高政府運行效率?對于群眾來說能帶來哪些便利?

    答:建立不動產統一登記制度,有利于提高政府治理效率和水平。多年來,相關不動產管理部門都在辦理不動產登記。2007年頒布實施的《物權法》確立了不動產統一登記制度,但不動產統一登記制度未能真正建立。建立不動產統一登記制度,理順部門關系,整合登記職責,可以大大減少政府行政成本,提高辦事效率,提高政府的公信力。

    建立不動產統一登記制度,有利于方便企業、方便群眾,減輕當事人的負擔。分散登記時,權利人要分別去多個部門辦理相關登記手續。由于各部門登記方法、技術規程等不一致,很容易導致各種不動產權利的重疊、漏登現象;由于不同部門管理和登記,容易導致農林用地、農牧用地以及林牧用地之間的權屬界線不清、權利歸屬不明確,引發諸多矛盾和糾紛。不動產登記的目的就是確定不動產的權利歸屬,并在登記簿上進行記載公示,從而達到保護不動產物權的目的。

    同時,實施統一登記后,將建立不動產登記信息依法公開查詢系統,將有效保障不動產交易安全,維護不動產市場的正常交易秩序。并可以實現登記機構、登記簿冊證和登記信息管理平臺的統一,逐步實現一個窗口對外,減少辦證環節,可以讓當事人少跑路,大大減輕群眾負擔,方便企業和群眾。

    我區尚不具備頒發新版證書條件

    問:現在,我區的老百姓可以進行不動產登記嗎?都要到哪里去辦理?

    答:我國不動產實行“屬地登記”制度,具體的不動產登記工作主要在市、縣。職責和機構整合完成是實施不動產統一登記的前提條件。目前,新疆各地區還未完成職責和機構整合,不具備頒發新版證書條件。在實行統一登記前,各類不動產登記工作仍按現行模式辦理。此外,目前使用的商品房房產證,在房屋買賣、出租、抵押,或是土地使用年限方面,都不會產生影響。

    問:自治區推進不動產統一登記完成了哪些工作?下一步工作計劃?

    答:目前,自治區機構編制委員會辦公室發文決定成立不動產登記局,負責自治區不動產登記工作。下一步將建立由各不動產登記相關部門參與的不動產統一登記工作聯席會議制度,成立聯席會議辦公室。

    同時,督促指導地州、縣市開展不動產統一登記職能整合、機構設置等工作;申請設立自治區支撐不動產統一登記工作的事業單位;完成不動產統一登記職能整合后,認真做好各級各類不動產登記資料的移交整合。

    另外,還將推進自治區、地州市、縣市三級互聯互通的不動產登記信息管理平臺建設。大力開展《條例》的學習培訓宣傳和開展自治區相關配套制度的改立廢。
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